Q235B厚壁方管强化协作打赢环保“攻坚战”

　　城市群环境协作治理是基于共同命运、共同发展而进行的跨行政区集体行动，需要对各方利益诉求加以协调和平衡，形成制度化、规范化的协作机制，国内外的一些探索经验值得借鉴。Q235B厚壁方管

　　——平衡城市群内部环境保护贡献地区与环境保护受益地区之间的利益关系。湖南省委党校经济教研部教授王克修表示，环境保护的利益补偿机制应以“污染者付费，治理者得利，受益者补偿”为原则。比如，长沙环境的改善需要上游的株洲和湘潭等城市的支持。若长沙与上游城市能够达成某种利益补偿机制，必将加快整个长株潭城市群与湘江流域环境改善的整体进程。

　　曾几何时，湘江污染全国闻名，一批高污染工业密布湘江沿岸。为了重现一江清水，湖南近年来将湘江治理作为“一号工程”，随着湘江治理工程深入推进，近年来湘江水质持续好转，多项关键指标明显改善。国家城市供水水质监测网长沙监测站站长谢晖说，根据连续5年监测数据分析，2016年与2012年相比，湘江长沙段氨氮含量下降了48.65%、镉含量下降了55.07%、汞含量下降了96.30%、铊含量下降了35.29%。

　　——提升城市群内部环境协同治理机制的权威性和执行力度。在治理洛杉矶城市群臭氧污染的过程中，美国建立了统一规划、监测、监管、评估和协调的区域大气污染联防联控工作机制。美国东北部几个州还联合建立了“臭氧传输协会（OTC）”，由各州代表和环保局成员组成，负责制定区域挥发性有机物、氮氧化物减排目标并督促实施。

　　——发挥市场在城市群环境资源配置中的决定性作用，构建多元激励和约束机制。部分受访专家建议，以资源环境产权为核心，完善资源有偿使用制度，对高污染、高耗能的企业征收碳排放税、环保税，推行排污许可、排污权交易制度，倒逼城市群内产业转型升级，健全城市群内生态补偿机制。

　　——提升公众参与，加强执法力度。“在环境立法和标准的制定方面，美国为政府、企业、媒体、民间团体提供了畅通的参与渠道和监督机制，形成了有效的公众监督，进而推动政府的治理决心和力度。”美国环保局清洁空气研究计划科学顾问委员会成员格雷格·亚伍德认为，虽然中国很多城市群和美国洛杉矶等地情况很不一样，但治理的过程同样需要政府、企业和民众的重视和通力合作。Q235B厚壁方管